全力開辟教育強國建設(shè)廣闊前景
70天里，教育部黨組召開7場片區(qū)調(diào)研座談會，全面推進落實綱要和三年行動計劃、深化教育綜合改革——
七場調(diào)研座談會凝聚共識
?70天，7場調(diào)研座談會
?聽取31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團135所學(xué)校貫徹落實情況和意見建議
?書面調(diào)研19所直屬高校
?總體實現(xiàn)對各地和直屬高校、部省合建高校的調(diào)研全覆蓋
建設(shè)教育強國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局作出的重大決策。
站在教育強國建設(shè)三年行動計劃開局之年的重要歷史關(guān)口，在中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署下，教育部黨組以“落實綱要和三年行動計劃、深化教育綜合改革”為主題，自4月24日到7月3日，70天內(nèi)召開京津冀、西北、東北、西南、華南、華東、中部7場片區(qū)調(diào)研座談會，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，加快推動教育強國建設(shè)重大任務(wù)落地落實。
奮斗風(fēng)帆，高高揚起。澎湃力量，陣陣激發(fā)。
向著“到2035年建成教育強國”的宏偉目標(biāo)，教育強國建設(shè)正蓄勢突破、加速推進。
高位推進
教育強國建設(shè)從“干什么”到“怎么干”
“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐?！绷?xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話，闡明教育在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，向全黨全國發(fā)出加快建設(shè)教育強國的動員令。
黨的二十屆三中全會部署深化教育科技人才體制機制一體改革?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《加快建設(shè)教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》相繼印發(fā)。如何加快推動黨中央重大決策部署落地落實，成為擺在教育部黨組面前的重要任務(wù)。
4月24日，北京。
一場調(diào)研座談會正在舉行，“落實綱要和三年行動計劃、深化教育綜合改革”的字眼，引人注目。
“京津冀具有特殊的戰(zhàn)略地位，三地及有關(guān)高校要提高政治站位……不斷增強落實三年行動計劃、深化教育綜合改革的責(zé)任感使命感緊迫感?！?/p>
“今年是教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要全面落地、三年行動計劃開局之年，京津冀三地及有關(guān)高校要敢于創(chuàng)新，善作善成，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，突出實干為先，以試點小切口帶動全局性改革，推動重點任務(wù)落地見效。”
座談會上，綱要、三年行動計劃、改革試點等關(guān)鍵詞，被頻繁提及。
信號，蘊藏在字里行間——
迅速推進教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點，是開局之年的重中之重，是從“干什么”到“怎么干”的路徑規(guī)劃，蓄積著繪就教育強國藍圖的起筆之勢。
中國地域遼闊，區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展差異很大，在建設(shè)教育強國的征途上，既要牢牢把握主線，又要充分發(fā)揮區(qū)域的主觀能動性，激發(fā)各地的創(chuàng)新動能。
以此為起點，70天里，京津冀、西北、東北、西南、華南、華東和中部7場片區(qū)座談會相繼舉行。
這是高位推進的70天——
教育部主要負(fù)責(zé)同志謀劃部署，全程參加7場座談會，教育部有關(guān)黨組成員、部分地方分管教育工作負(fù)責(zé)同志參加座談會，部省合力推動教育強國建設(shè)從謀劃轉(zhuǎn)向?qū)嵏伞?/p>
“教育部要與各地各校一道當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，推動黨中央重大決策部署落地見效。”教育部黨組書記、部長懷進鵬的講話，擲地有聲。
這是深度聚焦的70天——
座談會深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，落實全國教育大會部署，聚焦綱要和三年行動計劃，聚焦深化教育綜合改革和試點任務(wù)。
“以全國教育大會精神引領(lǐng)教育強國建設(shè)實踐，從提升國家創(chuàng)新體系整體效能的高度布局重點工作?！弊剷?，各地各校列舉措、談思路、提建議，展開交流思考。
這是深入調(diào)研的70天——
通過7場調(diào)研座談會，聽取31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、135所學(xué)校貫徹落實情況和意見建議，并書面調(diào)研19所直屬高校，總體實現(xiàn)對各地和直屬高校、部省合建高校的調(diào)研全覆蓋。
“抓落實既有效率又有質(zhì)量，一些領(lǐng)域初步成效超出預(yù)期?！闭{(diào)研結(jié)果表明，從總體上看，教育戰(zhàn)線在推進工作中形成了百花齊放的貫徹落實態(tài)勢。
7場座談會，凝聚起教育戰(zhàn)線對教育戰(zhàn)略先導(dǎo)地位的進一步共識：牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，把教育置于中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中去思考、去謀劃、去推動。
“聚焦首都教育卡點堵點，北京規(guī)劃18個重點工程和18個改革項目，以試點小切口推進大改革?！?/p>
“黑龍江布局建設(shè)高等研究院，推動哈爾濱、大慶和齊齊哈爾聚焦智能制造、能源化工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個重點領(lǐng)域，遴選158個科研攻關(guān)項目，服務(wù)支撐東北全面振興?！?/p>
“北京大學(xué)逐項逐條梳理三年行動計劃任務(wù)要求，制定工作方案，其中有制度建設(shè)清單32條、改革任務(wù)清單31條?！?/p>
……
習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，為建設(shè)教育強國提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南，正化作教育戰(zhàn)線奮進的磅礴力量。
觀念先行
教育強國進程從“筑基”走向“躍升”
三年行動計劃，是對綱要提出的教育目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化和分解，是為加快建設(shè)教育強國繪制的更加細(xì)致的“施工圖”。
如何把方向變方法，把想法變辦法，把目標(biāo)變舉措，從而更快更好地推進教育強國建設(shè)各項工作？
7場座談會明確：“觀念是行動的先導(dǎo)。要樹立科學(xué)的教育觀和方法論?！?/p>
這些聲音，在各個片區(qū)的會場上一次次響起：要始終從“兩個大局”的高度加強戰(zhàn)略謀劃，始終從服務(wù)黨的“中心任務(wù)”的基本定位謀劃重點工作，始終從“國家創(chuàng)新體系”的整體布局加強系統(tǒng)和協(xié)同部署，始終從“三大屬性”辯證統(tǒng)一、“六大特質(zhì)”有效彰顯的角度狠抓實效。
回顧全國教育大會以來的近一年歷程，教育戰(zhàn)線取得的重要突破，處處映射著觀念的革新、戰(zhàn)略的謀劃。
揚子江畔，一流高校林立，先進產(chǎn)業(yè)聚集。
2024年9月14日，全國教育大會閉幕后第四天，教育部、江蘇省共同宣布，成立全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇），為加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，一體推進產(chǎn)學(xué)研用注入發(fā)展新動力。
當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，知識創(chuàng)新加速推進，從知識發(fā)現(xiàn)到商業(yè)化應(yīng)用的過程加速迭代。誰能在此取得突破，誰就能在激烈的國際競爭中占得先機。高校科研資源、智力資源集聚，必須緊緊圍繞“國之大者”，擔(dān)當(dāng)大任。
從高處謀局、在細(xì)處落子，成立全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，正是科學(xué)的教育觀和方法論的生動實踐。
如何在改革藍圖中，避免“眉毛胡子一把抓”，被千頭萬緒困住手腳，遲滯改革進程？
7場座談會指出：“要瞄準(zhǔn)重點任務(wù)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進教育強國建設(shè)。”
在新疆南疆，從塔里木盆地邊緣到帕米爾高原腳下，一座座現(xiàn)代化的大學(xué)校園拔地而起，照亮了無數(shù)青年學(xué)子的成才之路。如今的南疆地區(qū)，已徹底改變高等教育資源“量少點稀”的狀況，實現(xiàn)本科教育全覆蓋。
憑借高等教育的突破，南疆迎來新一輪發(fā)展機遇。對接產(chǎn)業(yè)育人才，深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，培育區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力，深化校地合作……高等教育為南疆區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。
在烏魯木齊舉行的西北片區(qū)座談會上，南疆幾所高校的交流發(fā)言，體現(xiàn)重點環(huán)節(jié)突破帶來的整體重塑效應(yīng)，得到高度關(guān)注。
如何在教育強國建設(shè)整體上把握重點環(huán)節(jié)、重點任務(wù)？
7場座談會強調(diào)：“要認(rèn)真落實教育強國建設(shè)‘五項重大任務(wù)’，發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。”
堅定不移落實立德樹人根本任務(wù)、強化教育對科技和人才的支撐作用、提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平、培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍、建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心——這五項重大任務(wù)，是教育強國建設(shè)以重點突破帶動整體躍升的重要布局，是必須牢牢盯住、確保拿下的主攻領(lǐng)域。
7場座談會期間，教育部黨組每到一地，都要密集開展調(diào)研，赴高校、入職校、進課堂、到企業(yè)，圍繞五項重大任務(wù)深入了解情況，與地方主要負(fù)責(zé)同志深入探討有關(guān)問題。
“充分挖掘區(qū)域豐富紅色資源育人優(yōu)勢”“加快完善一體推進教育科技人才工作”“健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制”“推進教師教育創(chuàng)新機制改革”“擴大國際教育科研合作朋友圈，匯聚更多知華友華力量”……
牽住“牛鼻子”，教育強國建設(shè)可以更好地行穩(wěn)致遠(yuǎn)。通過有針對性地研判共性問題，把目標(biāo)問題搞清楚，把方法舉措搞清楚，把效果評價搞清楚，確保試點取得實實在在的成效。
分域布局、分類推進
改革試點從“整體”走向“縱深”
按片區(qū)舉行，是7場座談會的顯著特征、特殊安排。
其中，蘊含著教育部黨組對國情區(qū)情的深度把握，對國家戰(zhàn)略的深刻理解，對將教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有機統(tǒng)一的深入思考。
黃浦江由東西轉(zhuǎn)向南北的首個轉(zhuǎn)彎口，佇立著聞名遐邇的上海交通大學(xué)“大零號灣”。
在這片覆蓋17平方公里的區(qū)域里，匯聚了4000余家科創(chuàng)企業(yè)。“大零號灣”也成為上海唯一以“創(chuàng)新策源”為定位的功能區(qū)，為上海的創(chuàng)新發(fā)展提供強勁動能。
上海、江蘇、浙江、安徽、山東所在的華東片區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類齊全、文化底蘊深厚、金融行業(yè)發(fā)達、國際化程度高，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，也是教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展成效最顯著的區(qū)域之一。
在教育強國建設(shè)中，如何充分發(fā)揮華東片區(qū)優(yōu)勢，使華東片區(qū)的探索實踐與國家戰(zhàn)略深度融合？
華東片區(qū)座談會上，對此深入布局：“有關(guān)地方和高校要把貫徹落實全國教育大會精神和貫徹落實黨中央關(guān)于深入推進長三角一體化的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來”“要在引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中有更大作為”“要主動融入國家對外開放大局”。
和華東片區(qū)一樣，各大片區(qū)全面把握教育與政治、經(jīng)濟、社會、科技和國家安全的關(guān)系，全面把握教育強國建設(shè)的新定位新功能新使命，結(jié)合區(qū)域資源稟賦，明確重點任務(wù)和主攻方向。
京津冀片區(qū)，加強區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展，完善立德樹人機制，探索“五育”并舉有效路徑；
西北片區(qū)，進一步提升教育公共服務(wù)質(zhì)量，強化教育在促進民族團結(jié)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和國家安全中的重要作用；
東北片區(qū)，圍繞東北全面振興凝練重大科學(xué)和工程問題，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，打造創(chuàng)新發(fā)展策源地；
西南片區(qū)，助力提升西部地區(qū)人口素質(zhì)，在打造高質(zhì)量發(fā)展增長極和新的動力源方面發(fā)揮更加重要的作用；
華南片區(qū)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，有力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國家重大戰(zhàn)略；
中部片區(qū)，圍繞中部崛起，優(yōu)化高校布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動教育支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)……
國家戰(zhàn)略在區(qū)域發(fā)展中的精準(zhǔn)投射，凸顯各地強化使命擔(dān)當(dāng)，自覺把教育擺在中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略先導(dǎo)位置進行謀劃，自覺從提升國家創(chuàng)新體系整體效能的高度布局重點工作。
各大片區(qū)的各級各類學(xué)校，也深入思考謀劃自身定位、任務(wù)使命。
“完善超常規(guī)布局的急需學(xué)科專業(yè)設(shè)置機制，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)組織模式和資源配置模式，以世界頂尖大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)推動學(xué)科建設(shè)?！鼻迦A大學(xué)提出，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)發(fā)展和調(diào)整機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展。
“加強中小學(xué)科學(xué)教育”是綱要明確提出的重要任務(wù)。合肥市第八中學(xué)表示，要持續(xù)踐行科學(xué)教育核心理念，構(gòu)建科學(xué)教育課程體系，充分利用學(xué)校區(qū)位優(yōu)勢，與高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技場館開展合作，共建科學(xué)教育實踐基地，實現(xiàn)科學(xué)學(xué)科校外課程資源全覆蓋。
自覺把教育布局謀劃與國家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求緊密結(jié)合，教育強國的區(qū)域?qū)嵺`，將迎來廣闊的發(fā)展天地。
重塑路徑
重點難點從“單打”走向“協(xié)同”
黨的二十屆三中全會《決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”，強調(diào)“必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運。惟有向改革要活力、要動力，徹底告別舊有路徑依賴，加強體制機制創(chuàng)新，重塑工作方法流程，方能沖出急流險灘，解決沉疴舊疾。
7場座談會，場場向各大片區(qū)教育戰(zhàn)線吹響沖鋒號——
“發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，有目的、有組織、有次序開展戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域集中攻關(guān)?！?/p>
7月，卓越工程師培養(yǎng)改革迎來“小成”時刻：首批2100多名工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點碩士生陸續(xù)畢業(yè)，其中，有67名學(xué)生用專利、產(chǎn)品設(shè)計等創(chuàng)新性成果申請學(xué)位，成為首批“吃螃蟹的人”。
高效整合校企和科研院所優(yōu)質(zhì)資源、校企構(gòu)筑實踐平臺聯(lián)合培養(yǎng)、全鏈條暢通產(chǎn)業(yè)融合……一系列舉措打通以往工程人才培養(yǎng)的堵點?！皬呐囵B(yǎng)方案、校企導(dǎo)師、評價體系再到學(xué)位申請改革，有關(guān)各方協(xié)同攻關(guān)，為批量培養(yǎng)卓越工程師保駕護航?！苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
“當(dāng)我站在百兆瓦時級儲能項目現(xiàn)場調(diào)試設(shè)備、參與方案設(shè)計時，才真正讀懂‘工程師’三個字背后沉甸甸的使命。”重慶市首位以實踐成果替代論文成功獲得學(xué)位的工程碩士、重慶大學(xué)國家卓越工程師學(xué)院畢業(yè)生董震深情地說，“我深刻感受到國家對工程人才培養(yǎng)的重視，也更加堅定了我在工程領(lǐng)域深耕的決心?！?/p>
問題是時代的聲音，改革是發(fā)展的動力。
7場座談會，場場對在解決實踐問題中推進制度創(chuàng)新提出明確要求——
“堅持以目標(biāo)和任務(wù)為導(dǎo)向，倒逼改革、倒逼落實、倒逼進度，健全過程監(jiān)測和干預(yù)機制，打破部門、校際、學(xué)科壁壘，推動跨界融合?！?/p>
面對社會人口結(jié)構(gòu)變化，各地積極完善適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育資源調(diào)配機制，優(yōu)化教育布局；面對高水平科技自立自強，一批高水平大學(xué)加強有組織協(xié)同攻關(guān)、統(tǒng)籌推進人才自主培養(yǎng)和科技自主創(chuàng)新；面對科教融匯、產(chǎn)教融合迫切需要，一些地方加快新型高等研究院建設(shè)；面向建設(shè)高水平教育對外開放高地，各地和學(xué)校結(jié)合區(qū)位和自身優(yōu)勢完善教育對外開放策略、提升國際競爭力……
一年來，教育強國建設(shè)起步乘風(fēng)破浪，探索百花齊放。
“全國教育大會以來的種種突破，生動詮釋了習(xí)近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)‘以改革添動力、增活力’的部署要求，引領(lǐng)教育強國建設(shè)進入全面提速、全面躍升的快車道?！庇嘘P(guān)地方和學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示。
7場座談會審時度勢，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)教育戰(zhàn)線把探索成果轉(zhuǎn)化為制度機制，轉(zhuǎn)化為務(wù)實管用的破解之策——
“各地各校推進教育改革都要更加注重系統(tǒng)集成，強化改革上下聯(lián)動、左右協(xié)同、遠(yuǎn)近結(jié)合，推動改革從過去單兵突進、零敲碎打向綜合集成、系統(tǒng)推進轉(zhuǎn)變?！?/p>
“加強閉環(huán)管理，把是否彰顯‘六大特質(zhì)’作為檢驗教育強國建設(shè)各項工作成效的根本標(biāo)尺，形成一系列可感可及、可監(jiān)測可評價的制度機制、平臺項目、標(biāo)準(zhǔn)品牌等實實在在的改革成果?！?/p>
……
如期建成教育強國，任務(wù)艱巨、時不我待。
習(xí)近平總書記在全國教育大會上號召：“我們要以百年樹人的戰(zhàn)略眼光，以百舸爭流的奮斗姿態(tài)，勠力同心、銳意進取，朝著既定目標(biāo)扎實邁進。”
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，教育強國建設(shè)正邁出堅實步伐。教育戰(zhàn)線全體同志要堅決做有理想、負(fù)責(zé)任的行動主義者，為中華民族偉大復(fù)興貢獻新的教育力量。（本報記者 高毅哲）
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